黑海穀物協議定
三個安全出口港
一條人道主義廊

經過我們前一篇的介紹，相信大家可以了解糧食問題不僅僅侷限於人口供需上，更是一個複雜體系上的問題。

回過頭來看，2020-2022 年的糧食危機，全球面臨了糧食供應短缺、價格飆漲問題。原因除了漸偏極端詭譎的氣候問題，更包含有 2019 年起的新冠疫情與 2022 年爆發的烏俄戰爭這兩項不常見的大事件。早在戰爭前，糧食價格已創下歷史新高，戰爭因素更進一步推進漲價。各個問題擾亂了世界各地的糧食供應鏈，飢餓與營養欠缺的地區持續擴大，各國進出口分配重新調整。

因此，除了極端氣候、天然災害、嚴重疾病等非人為因素導致的糧食問題，是體系上難以人為介入，第一時間妥善處理的部分外。戰爭因素、國際政治因素、國家內部動盪等等問題，皆有可能透過人力介入，居中協調斡旋處理，以避免後續糧食問題的發生。而我們這幾日談及的《黑海穀物協議》就是這樣的一個例子。
 

黑海穀物協議的意義

由於烏克蘭與俄羅斯都是小麥、大麥、葵花子油等重要糧食的主要出口國。戰爭爆發導致此二國的出口中斷，重挫全球糧食供應，價格創下歷史新高。

為了協助減緩全球糧食危機，降低原料價格，在聯合國與土耳其極力奔走斡旋，終於於戰爭爆發約五個月後，《黑海穀物協議》於去年 7 月成功簽署。這份協議讓烏克蘭得以出口糧食，並透過黑海的穀物運輸航道，讓聯合國送至伊索比亞、索馬利亞和葉門等國進行人道援助，減緩非洲、中東與亞洲這些國家日益嚴重的饑餓威脅。
 

▚  圖一、《黑海穀物協議》簽訂後，烏克蘭海上運載路線
經過協議簽訂後，烏克蘭可以藉由黑海海上人道主義走廊出口糧食與貨物，以避免被戰爭波及。主要出口港口為：奧德薩、伊利喬夫斯克、基洛夫格勒港此三個黑海港口，後續通過土耳其博斯普魯斯海峽，再前往其他國家。
(資料來源：聯合國 https://reurl.cc/VLq7pZ)

另外，在戰爭開始以前，烏克蘭每年平均出口約 3000 萬噸玉米和2100 萬噸小麥。在這項協議簽署後，烏克蘭已能夠透過穀物航道出口約 3290 萬噸農產品，其中包括 1690 萬噸玉米和 890 萬噸小麥，多少平緩了世界的糧食價格漲幅。

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【待續】

參考資料：

• The Pig Site. Why does the Black Sea grain deal's expiry matter? 2023.07.17.
• Pig World. Russia pulls out of Ukraine grain deal, with knock-on effect on grain prices. 2023.07.17.
• What is the Black Sea grain deal and what happens when it expires? 2023.07.18.
• 經濟日報. 食品價格漲不停 成各國央行遏制通膨的新威脅. 2023.04.11.
• MoneyDJ理財網.《農產品》擔憂黑海穀物供應 CBOT小麥漲逾6%. 2022.11.01.
• 今周刊. 糧食危機的四大成因. 2010.08.12.